Sobre cobrança de conta de água individualizada.

Foi definido em assembléia a cobrança de conta de água de forma individualizada. Porém, trocaram a administradora que cobrou com base nos usos de meses anteriores e não de forma individualizada. Agora a administradora alega existir débito destes períodos que foram cobrados com base no uso de meses anteriores e não de forma individualizada. Isso é legal ?