A administradora do condomínio pode trabalhar sem emitir Nfs?

Faço parte do conselho fiscal do nosso condomínio e descobri que a administradora que presta serviço em nosso condomínio trabalha sem emitir Nfs. Feito em comum acordo com o síndico. Podemos trabalhar dessa forma? Temos CNPJ atualmente Atenciosamente, Kariny