A cobrança de gás coletivo, pode ser apenas para quem mora no prédio?

No condomínio onde moro, temos um abastecimento coletivo de gás, e a síndica quer fazer o rateio das despesas apenas para quem já está morando no prédio, isso é legal? O condomínio é novo, ainda estamos nos organizando com relação a convenções, por enquanto não temos documentos de "regras".