ABUSO PARA COM FUNCIONÁRIO

O auxiliar de serviços gerais veio me contactar que na minha ausência (síndico) o conselho do condomínio ordenou que o mesmo fizesse o serviço de jardinagem (capinagem, roçagem, poda de plantas e carregamento de entulhos) do condomínio. O funcionário veio me comunicar que ficou constrangido em negar a ordem do Conselho e realizou o serviço. Estive ausente por 7 dias para resolver problemas familiares, porém antes de me ausentar, enviei um comunicado ao conselho do condomínio e à administradora, no qual avisei que precisaria viajar e que passaria a responsabilidade administrativa e financeira ao subsíndico. Na minha ausência o conselho poderia ter feito essa ordem ao funcionário? Qual a função do conselho afinal?