alteração da fachada do predio

moro em um condomínio com 20 apartamentos,as janelas estão todas enferrujadas e já desgastadas do tempo.Em assembléia a 9 condominos concordaram com a substituição e um não os outros 10 não compareceram,porem temos um documento anexado ao livro de ata onde o sindico passou de porta em porta e 18 assinaram concordando e somente 2 não.Nossas cobranças sempre são feitas na conta de agua,minha duvida é pode ser feita a cobrança do valor do parcelamento das janelas no boleto da conta de agua desses dois moradores que não concordaram?E se não como deve ser efetuada a cobrança pois consta uma alteração de fachada e a maioria aceitou somente os dois é que não querem.Como proceder nesse caso?