Area de parquinho

No passado uma área de jardim do condomínio foi removida pois dava infiltração na garagem, hoje essa área é somente um patio de cimento, queremos construir ali um parquinho, o juridico da administradora afirma que isso é uma descaracterização da área e que seria necessário uma assembléia com 100% de aprovação de todas unidades para isso, um amigo advogado disse q somente maioria simples em assembléia pode aprovar, qual está certo?