Boletim de Ocorrência por roubo

Bom dia!

Roubaram peças das mangueiras de incêndio do condomínio e o síndico não abriu um B.O. pois ele não tem provas de quem roubou e isso só foi descoberto pelos moradores meses depois por conta da instalação de uma nova câmera. Entendo que para abrir um B.O. não precisa provas.

O que eu gostaria de saber é: apenas o síndico pode abrir um B.O. ou qualquer morador tem essa possiblidade?