Cobertura de garagem em condomínio deve ser decidida por quem?

Moro em um condomínio horizontal, a construtora não terminou nem metade das 230 casas que o condomínio terá. Em frente cada casa tem o espaço da garagem para dois carros. Eles alegam que a área é privativa, mas não autorizam nenhuma mudança nessa área. Agora, depois de reclamarmos que era necessário uma garagem, eles começaram a construir um modelo de garagem que todos deveremos seguir. A questão é que em um ano desde quando começaram a entregar as casas já construídas, nunca foi realizada uma única reunião de condomínio pela construtora (que é a síndica). É permitido por lei que isso seja imposto como está sendo pela construtora? O fato deles ainda serem responsáveis por maioria do condomínio (área ainda não construída), permite que eles tomem esse medida de forma unilateral?