Cobrança indevida

Moro num condomínio que tem apenas uma entrada de água, um único relógio da Sabesp, porém cada apto tem seu relógio individual. O síndico cobrou-me o dobro da metragem do consumo de água. Tenho fotos do relógio do dia da medição anterior e atual. Pedi que refizesse o boleto colocando o consumo que realmente eu gastei, porém ele está irredutível. Já é a segunda vez que isso acontece. A quem devo recorrer? Se eu pagar o boleto, estarei validando o erro dele. O que faço? Posso fazer boletim de ocorrência?