Cobrança retroativa não regulamentada

Olá, meu prédio em Brasília nunca teve o condomínio regulamentado. Nunca houve assembleia, nem convenção, nem nada, e também não há síndico. Quem cuida do prédio é a construtora. Os moradores DONOS do imóvel não pagam condomínio, os moradores de ALUGUEL pagam condomínio para a imobiliária e esse dinheiro é guardado em poupança para uma "futura cobrança retroativa". É possível que haja essa cobrança de condomínio retroativa? O certo não será cobrar do dia que regulamentar em diante? Obs. O prédio já existe há 3 anos, então tem moradores que há 3 anos nunca pagou condomínio.