Com relação ao macrohidrometro, será que o que temos é legal?

Somos um loteamento fechado de casas , onde apesar de fechado , as vias são consideradas públicas , a rede de água , a iluminação , tudo é de controle do poder público , porém temos um MACROHIDROMETRO de agua instalado onde a associação de moradores paga uma conta de água super alta , sendo que cada casa tem seu medidor indivídual. O Departamento de água da cidade , diz que é a direfença de consumo que de alguma forma é perdida dentro do loteamento. Como por exemplo: se estourar um cano na rua dentro do loteamento , a agua passou pelo macrohidrometro , mas não foi para nenhuma residencia , a associação paga . Questionei a respeito disso e disse a eles que a manutenção do sistema de distribuição é de responsabilidade do depertamento , e eles nao tiveram uma resposta que convença sobre isso , somente disseram que se é dentro de um loteamento fechado é assim. Gostaria se saber se isso realmente é legal , se eles podem realmente cobrar por essa agua? que pode estar sendo perdida em um vazamento subterraneo ou qualquer coisa do tipo , pois nao temos piscina ou qualquer outra coisa que justifique o uso do macrohidrometro . Até a portaria tem seu medidor individual. Grato Clovis