Como devo proceder, em relação ao desvio de função?

Atualmente assumi o cargo de sindico e fiquei responsável para rever todos os nossos contratos. Nosso maior gasto é com a conservadora prestadora de serviço, fiz um levantamento e encontrei no mercado conservadora que atuam com responsabilidade trabalhista. Por constatar tão irregularidade, fiz uma assembleia convocando os moradores para decidir a troca da conservadora. A maioria optou pela troca, deixei bem claro para nossos funcionários que haveria a troca e se eles quiserem permanecer conosco todos seriam aproveitados, eles optaram por não migrar de conservadora. Coloquei em pauta que uns dos motivos seria o desvio de função do nosso jardineiro, pagamos por um serviço de jardinagem e o funcionário recebe como o de serviço gerais. De acordo com a CBO um faxineiro(serviço gerais) não pode desempenhar uma função de jardinagem. Agora como devo proceder em relação a esta situação. A administradora é conivente com essa situação? Que medidas devo tomar para que o condomínio não seja prejudicado?