Como estabelecer normas e valores de multas quando não existe um R.I.?

Olá, no meu condomínio até o momento não tem um R.I. para regulamentar os buracos deixados pelo Código Civil. Tenho alguns problemas frequentes: - Moradores usando suas sacadas e janelas como varal; - Vizinhos com papagaio zuadento; - Moradores que jogam lixo de seus apartamentos entre muitos outros, porém estes são os que mais me incomodam. Já iniciamos a implementação de um R.I., mas é sempre uma dificuldade, os moradores reclamam até de uma virgula, quando em muitos casos não resolvem nada, em breve retomo o projeto de inclusão do R.I., estou me recuperando da última vez que votamos alguns itens. Mas por enquanto como resolvo os problemas?