Como posso averiguar seja minha ADM e fornecedor são idôneos

Minha ADM contratou uma empresa p/ adequar os trabalhos/bombeiro, porém o contrato não é bilateral, o prazo p/ adequação já esgotou (8/9/2013) e os serviços não foram finalizados e os q foram não estão corretos, não consigo entrar em contato com contratada, a ADM não responde meus e-mail e/ou ligação e para q eu possa me desvincular desta ADM necessito do certificado do AVCB, pois a prefeitura já esteve em meu cond e diz voltar p/ autoar. 1) se cancelo a prestação de serviço com ADM quem se responsabilizará pela multa, caso a prefeitura volte e o certificado não exista? 2) como provar q a empresa contratada não é executora dos serviços (nenhum func. da contrada esteve no cond e sim prestadores de serviço da ADM), SOMENTE COM UMA PROVA REAL estarei forçando a ADM a se desvincular. Como força-la a executar o serviço contratado (BEM CARO POR SINAL) me parece q esta contratada é somente de "faxada". Desde já agradeço e muuuito, não sei como resolver este problema. obrigada mais uma vez