como proceder quando o condominio não tem estatuto ou convenção?

Bom, Há um ano e meio atrás minha mãe comprou uma casa num condomínio residencial na cidade de Floriano-PI (PS: na cidade, este foi o primeiro!), inclusive ela foi síndica por um ano e durante sua gestão tentou por algumas vezes aprovar uma nova convenção. Acontece que quando a construtora passou o condominio para a primeira síndica, esta com ajuda de um colega advogado, registraram como Associação de Moradores, e copiaram e colaram um Estatuto que nada tem haver com a natureza jurídica do local. De lá para cá tivemos alguns problemas com moradores justamente pela falta de Regulamentação, mas o que me trás aqui é o seguinte, nos últimos meses um vizinho resolveu fazer uma obra, interminável por sinal e, para completar começou a construir um muro ao redor de sua casa. Para alguns, ele está no direito dele, pois a casa é dele, comprada e paga pelo mesmo, porém eu como advogada penso que a natureza jurídica do local é condominial e entendo que na falta da Convenção o Código Civil regula essa obra, porque além de ser abusiva o tempo que ela está sendo feito, ela desvaloriza os outros imóveis. Gostaria de saber se estou interpretando corretamente a situação? Inclusive consegui uma reunião com o morador e, a principio esse problema será resolvido com diálogo. Mas e, se não resolver? como posso agir juridicamente, no sentido de embargar a obra? A atual gestão não se manifesta nessa situação.