Condomínio sem convenção ou administradora?

É possível um prédio residencial (14 apartamentos alugados) ser "administrado" apenas pelo locador (proprietário) sem qualquer tipo de conselho, administradora ou condomínio oficialmente formado? Aqui os problemas que levam a este questionamento são: Solicitações de reparos nas áreas comuns não são atendidas; O valor de condomínio sofreu reajuste de 33% sem qualquer comprovação; Não há qualquer comprovação do investimento do valor pago. Algo pode ser questionado nessa situação ou é de direito do locador esta prática?