Consta na assembleia que as procurações podem ser sem registro de cartório

Em toda eleição um amigo do sindico chega com procuração sem registro para votar e eleger o sindico. Visto que na assembleia e dito que pode haver procuração sem necessidade de autenticação, pergunto como validar se realmente a pessoa deu a procuração. No condigo civil diz que a procuração tem que ser autenticada então ela num teria que sobrepor à assembleia?