Construçao de elevador

Moro num prédio sem elevador, o único espaço para construção seria encostado na divisa do outro prédio, porem a prefeitura só autoriza se tiver uma carta de anuência do vizinho, que por sua vez não quer fornecer, o que devo fazer. informo que não terá visada para o terreno do vizinho. O predio reside idosos e deficientes.