DESPESA EXTRAODINÁRIA PODE SER EMBUTIDA NO VALOR DE CONDOMÍNIO ?

O Síndico do meu prédio fez o seguinte: propôs um aumento de 4 % em cima do valor de CONDOmínio e fez o descrito abaixo Antes: Depois: Cond. 158,93 Compl. agua 12,86 Acordo inss 10,29 Depois: Cond. 178,14 --> ele deu um aumento de 4% e EMBUTIU o compl. agua no cond... Acordo inss 10,29 Isso pode? embutir uma despesa que seria temporária no valor de condomínio e aumenta-lo conforme previsto anualmente ?