Dúvidas sobre a melhor forma de divisão de despesas com água

Boa noite, meu prédio já tem hidros individuais, porém não encontramos uma forma justa para dividir as despesas, criamos um valor minimo de 30,00 para quem gasta até 10 mtrs de agua, e quem gasta além disso paga mais. Até ai tudo bem, mas o fator de cobrança geralmente é maior que o da sabesp EX pago por 13 mtrs de água 83,77 sendo que se fosse pela Sabesp pagaria 65,76. Alguem consegue me dizer o pq disso. Ou indicar uma melhor forma de divisão ou até mesmo uma empresa que faça uma leitura justa.?