É legal cobrar condominio dos proprietarios sobre as vagas de garagem da construtora?

Somos em 63 apartamentos aqui. Estes 63 pagam condomino sobre as vagas extras da contrutora, que aliás é a administradora do condominio. E estas vagas, é claro, não podem ser usufruidas pelos condominos. É legal esta cobrança? Não é a construtora que deveria arcar por estas vagas?