É legal um Edifício sem síndico e assembléia?

Resido em um apartamento residencial situado em um Edifício, com regulamento interno registrado. Contudo o Locador revela que não ha sindico e nem assembléia, pois não faz parte do regulamento interno. Ele acusa indevidamente locatários e estabelece multas em fatos inverídicos. Como faço para resolver a situação?