É permitido ceder vagas rotativas?

Moro em um condomínio no qual as vagas da garagem não são fixas, mas rotativas. Dessa forma, o síndico (que não possui carro) cedeu a vaga dele para o sub-síndico (que possui 2 veículos). Como as vagas não são definidas por apto é permitido ceder o direito de uso de algo que não é particular? E dessa forma, não estaria sendo beneficiado apenas aqueles que possuem relacionamentos internos estabelecidos e os demais condôminos, que porventura tenham também 2 veículos, mas não a rede de relacionamento estabelecida, não estariam sendo prejudicados? E no caso dos dois personagens, não seria uso inapropriado da autoridade concedida, em benefício próprio?