Fumar nas áreas comuns

Um morador insiste em que eu multe uma senhora de 75 anos, fumante. Ele a vê fumando em diversos locais, eu só vi em uma AGE em área aberta do play. E agora? Notifico para multar a seguir? Baseado no quê? Não pode fumar no elevador, logo, multa!! Não é um pouco demais? Ocorre que a senhora sai a mesma hora que o reclamante e depois se confina no seu imóvel. Vejo como um fumante das 9:00h talvez até porque sabe que vão se encontrar. Ambos se odeiam.