Fundo de reserva zerado

Verificamos que nosso fundo de reserva nos últimos meses foi totalmente zerado, o síndico demonstrou também que esta tendo muita inadimplência, cerca de 70 apartamentos sendo 320 unidades, assim alegou que veio utilizando o saldo do fundo para cobrir esse déficit na arrecadação do condomínio e, colocou como pauta para próxima assémbleia a aprovação de uma garantidora, minha pergunta é, poderia ter utilizado todo o fundo sem comunicar os condôminos?