Hidrometros individuais

Gostaria de saber como funciona a divisão sobre hidrometros individuais? Exemplo a Conta que vem.pela CEDAE marca 4.000,00 aí a Empresa pega e divide por todas as unidades, colocando um valor mínimo se vc gasta ou não x volume de água pagará aquele valor mínimo, isso procede? Ou alguém poderia me informar como funciona?