Limite de pessoas no salão de festas

Moradora recebeu multa por fazer festa e ter mais pessoas que a capacidade permitida. Essa regra nao está no regulamento porém quando se aluga o salão consta a quantidade de pessoas permitidas no aceite de regras e aluguel do salão. A quantidade de pessoas foi definida de acordo com a metragem do salão.O regulamento é antigo e ainda não foi alterado. Inclusive já foram feitas festas seguindo a quantidade de pessoas sem problemas, inclusive por essa moradora. Pode multar?