Lixo no Chão da Lixeira

Bom dia, sou síndica de um condomínio que estou tendo problemas com o lixo. Todos os dias o Zelador encontra lixos não chão da lixeira. E eu gostaria de sugestões, uma vez que não temos câmeras e nem estamos com dinheiro para colocar. Queria saber como proceder em casos como esse que não temos como provar para chamar a atenção ou multar.