Loteamento ou condominio

Bom dia...meu condominio tem arquivado no cartório uma incorporação que diz a faz....mas acontece que nunca aconteceu qualquer incorporação. ..a pessoa vendeu lote...ainda tem 60 deles vazios....agora a prefeitura deu nome e cep as rua..ruas com cep sao publica?posso contestar essa incorporaçao?tem incorporação de terreno...isso aconteceu em 1999...Obrigada.