Moradores não querem fazer reunião para aprovar RI.

Somos num total de 6 moradores, não temos sindico, eu estou tentando fazer uma reunião para aprovar um RI , mas os outros moradores nunca podem.Neste caso precisa ter sindico? como funciona pois estou tento problemas com barulho, animais, área comum e outros.Na outra pergunta feito não tinha esclarecido esse fato.Obrigada pela atenção.