Mudança de valores das multas

Moro em um condomínio onde as multas por infração tinham valores muito baixos, assim as regras não eram respeitadas mesmo aplicando as multas. Fizemos uma reunião de conselho onde foi decidido aumentar os valores para tentar manter a ordem.A proposta de aumento foi aprovada em assembléia, porém o Cartório não aceitou registar a ata, pois a decisão mudaria a convenção, e pra isso precisaria de 2/3 dos condôminos, mais aqui isso é praticamente impossível. A pergunta é, o cartório pode negar o registro? Como mudar o valor da multa, se reunir 2/3 dos condôminos é praticamente impossível? Desde já, agradeço