Não temos ainda RI, problemas com circulação de cachorros em areas comuns, sujam,como posso agir?

Ainda não temos o Regulamento Interno. O problema é: Estão circulando com cachorros nas áreas comuns do condomínio, alem do risco de crianças pequenas, ainda os cachorros estão fazendo caca nesta área e o proprietário não limpa, deixa aquilo exposto. Coloquei um aviso de que era proibido o transito de animais em áreas comuns, uma moradora disse que como não existia o RI não temos regras, então que ela iria passear sim com o cachorro ate que fosse feita uma assembleia e nela fosse aprovada esta regra. Minha duvida, não tenho mesmo como punir nem impor a regra, tenho que deixar a solta? Abraços