Notas fiscais pode ser dado pelo morador?

Boa noite ! Moro em um condomínio onde quem dá as notas fiscais para o condomínio e um morador que não presta o serviço no condomínio ex. Ele que dá a. Nota fiscal do jardineiro ... Piscina ...das câmeras e pedreiro ...sendo que ele tira as notas fiscais na prefeitura com o CPF dele .e legal isso ??pq aqui na nossa convenção diz que tem que ter 3 orçamento ...onde se as empresas não tem nota fiscal não pode fazer parte de uma licitação .e nisso quem fica dando as notas fiscais e um morador e que agora vai ser subsíndico .oque faço nessa situação?