O inquilino pode participar e votar nas Assembléias sem procuração do proprietário?

Fui a uma assembléia Geral Ordinária onde moro e um dos inquilinos estava votando na reunião e não apresentou procuração, fui questionar a administradora e a mesma falou que a lei 9267, art 1º permite isso. É válida essa lei? isso pode ocorrer?