O que poderia ser considerado como uma obra emergencial?

Existem algumas lojas abaixo do playground do prédio onde moro. Quando chovia, estava havendo infiltrações pelo piso do playground e vazando água no teto de 4 das 10 lojas existentes. Mesmo sem ter previsão orçamentária para tal, o síndico resolveu fazer a obra sem convocar assembleia para tal. A obra já acabou faz 3 meses e ainda não foi feita assembleia, mas agora está querendo ratear a despesa com todos os moradores, sem fazer assembleia.