O que o síndico deve fazer quando o conselho condominial se abstêm de se posicionar ?

O condominio não tem regulamento nem convenção registrados ainda. Apenas minuta da convenção fornecida pela construtora. O regulamento está sendo feito. A administração condominial é composta pelo síndico + 3 conselheiros. Há várias demandas para serem encaminhadas incluindo o fato das contas estarem muito negativas. Há várias providências a serem tomadas mas o conselho não se posiciona. Apenas questiona e não define nada. Nenhum dos 3 conselheiros diz sim ou não para as demandas. Apenas "enrolam". O que o síndico deve fazer neste caso? Existe lei que auxilie o síndico quanto a esta questão?