O sindico pode acrescentar um valor de desconto ilusório na previsão orçamentaria?

Foi aprovado pela maioria participante de uma assembléia, um valor de R$20,00 de desconto para quem pagar a sua taxa até o dia 10 de cada mês. Só que este valor do desconto é lançado na previsão orçamentaria. Sem ele a taxa ficaria com o valor normal, isto não gera um falso desconto, visto que este valor não faz parte das despesas do condomínio? Para alteração da forma de rateio qual o quorum necessário? Obrigado!!!