O sindico pode contratar empresa sem aprovação da assembléia e sem aprovação do orçamento?

O síndico do meu prédio assinou contrato de prestação de serviços de portaria e limpeza com empresa tercerizada, porém fez isso sem a aprovação em assembléia nem da empresa nem do orçamento anual, isto é, ele contratou antes mesmo de acontecer a primeira assembleia que aprovaria também o orçamento. Prédio novo em implantação.