O síndico pode impetrar ação judicial em favor do condomínio?

Foi constatado irregularidade da cobrança da conta de água pela CEDAE pelo síndico. Ele precisa de autorização de assembleia para ajuizar uma ação contra a CEDAE? No caso em questão, existe no condomínio conselho fiscal apenas, que entendem que eles não tem competência para isso. Como essa questão pode ser resolvida para o bem do condomínio? A convenção não estabelece nada.