O Sindico pode realizar uma Obra no condomínio, sem que ele tenha uma empresa para tal?

Ficou combinado na assembleia que, seria necessário uma reforma no telhado e ficou estipulado o pagamento em 6x e passado os 3 orçamentos, escolhida a melhor proposta, tudo ok. obra começaria em 40 dias, já com sessenta dias foram iniciada e o mesmo disse que seria necessário aumentar mais duas (02) parcelas. Ao verificar o andamento das obras foram constatado que o sindico havia contratado algumas pessoas (sem qualificação) e estaria reformando o telhado, sendo que não foi esse o combinado, e sem qualquer informação ele aumentou as parcelas que já estaria em 8x para 11x sem o consentimento dos moradores. Haveria alguma hipótese dele esta, correto em realizar essa obra, se não isso é caso de impedimento e suspenção das obras ? por favor sei que tem grandes pessoas esclarecidas sobre esse assunto ..obrigado