Obra emergencial

Como saber se a obra é emergencial? A situação é a seguinte. Estmos com problemas sanitários por causa de pombos que pousam acima de janelas e as sujam diariamente. As fezes são fontes de doenças infecciosas e potencialmente fatais como meningite e criptococose, há relatos recentes de óbitos de pessoas. As janelas estão tendo que ficar fechadas, pois não dá pra ficar limpando os vidros todos os dias, e as esquadrias/vidros das janelas estão praticamente despencando. A obra irá contemplar a troca das janelas, e depois a resolução das vigas onde os pombos assentam. A troca das janelas por cada morador torna a obra inviável, pois praticamente ninguém tem condição financeira, devendo ser arcada pelo condomínio.(Reserva de obras).Os empecilhos de alguns moradores (que não tem problema com pombos), são: estão alegando que não é obra emergencial e falam que precisam aprovar orçamento e decidir o que é prioridade para obras, o que vai atrasar ainda mais.