Obras podem ser feita sem dinheiro?

Eu sei que algumas obras emergênciais podem sim ser feitas e depois convocaria uma assembleia para repor. Mas no nosso condomínio o síndico que fazer uma reforma de R$100.200,00 com nenhum centavo em caixa, apenas convocando uma assembleia para aprovar e dividir as taxas para todos, porém tem um problema! Uma ex síndica tem umas 20 procurações desde 1990, e ela sempre usar elas para este tipo de situação até porque ela tem uma empresa de contabilidade e também ela é administradora do Condomínio. Muitos moradores até desistiu de ir em reunião por esse motivo. Ela sozinha decide pela maioria. Nesse caso oque deve ser feito?