Para um residencial de 48 unidades não acabadas mas já com várias famílias morando, como podemos cri

Somos moradores de um "residencial", não acabado (pavimentação de ruas, área de lazer, cerca viva, esgoto, iluminação das ruas) e nem todas unidades foram vendidas e algumas estão no esqueleto e a construtora encontra-se em dificuldades. Os moradores são poucos e estão vivendo em meio às dificuldades, mato alto, não tem vigia, etc (coisas prometidas na venda). Os poucos que estão frequentando o residencial, estão contribuindo para pagar a conta de luz e fazer um fundo de reserva para capinar e manter o básico, mas não sabemos o que fazer para acionar o empreiteiro que tem a maior parte das unidades abandonadas e aqueles compradores que não aparecem. Instituir um condomínio seria a solução?