Portaria tem poder para dar notificação verbal?

Fui chamada a atenção por um porteiro por estar andando com minha cachorra sem guia. Ele disse que se “me visse andando com ela sem guia novamente que teria que avisar a administração e dessa forma eu provavelmente seria notificada”. Eu só respondi que tudo bem. Gostaria de saber se isso vale como uma notificação verbal, vindo do porteiro, já que logo após recebi a multa. A postura da administração está correta ou posso recorrer?