Previão orçamentária x Rateio incluso na previsão orçamentária

Na previsão orçamentária o sindico deve estabelecer junto administradora um valor adequado para cobrir as despesas ordinárias certo? Há mais o menos 6 meses houve uma aprovação de reajuste na cota condominial afim de cobrir as despesas, principalmente da construtora que tem unidades a venda, porém o tempo está passando e construtora já comercializou mais unidades e este valor que foi aumentado na previsão orçamentária não teve regresso. Pergunto o síndico pode usar deste reajuste para ficar fazendo melhorias pelo condomínio sem aprovação em assembleia?