Problemas com administração

Olá!

O meu prédio foi entregue há quase 6 anos e não temos convenção, regimento interno, nem nada.

Após uns 4 anos contratamos uma administração externa e síndico da mesma, porém eles ficam enrolando para tudo e não fazem a convenção que todos os proprietários já pagaram.

Toda melhoria que temos que fazer eles nos dizem que fizeram 3 orçamentos e nos passam o melhor valor, a gente aprova e tudo lindo, mas na hora de realizar o trabalho, quem faz é um funcionário da própria administradora e não uma terceirizada.

Agora as dúvidas:

1- é normal essa demora toda para resolver e fazer uma convenção de apenas 7 apartamentos?

2- é normal uma administradora realizar orçamentos de melhorias e o trabalho ser realizado pela própria administradora?

Obrigado pelo tempo!