Qual o quorum mínimo necessário para mudar o local da portaria de um condomínio residencial?

Trata-se de um condomínio de 5 torres, cada uma com seu portão. Houve um projeto de construção de uma portaria central, a obra foi realizada porém embargada pela prefeitura. Agora o síndico em uma assembléia, com apenas 20 votos a favor, decidiu fechar todas as entradas e deixar aberto somente o portão ao lado da portaria embargada. Não sei como classificar essa obra, se necessária, útil, voluptuária, etc...sendo assim não sei qual o quorum mínimo para essa aprovação.