Quem pode votar na Assembléia Geral de Instalação?

A incorporadora somente entregou 19 unidades e convocou AGI para daqui a 15 dias. São 34 unidades no total. As demais não foram entregues porque os adquirentes não assinaram ainda contrato de financiamento. Quem vota pelas 15 unidades não entregues? O incorporador?