Rateio água

Olá. O consumo de água em nosso prédio comercial é exorbitante. Tenho duas salas vazias já algum tempo e o sindico deixou de pagar as contas da Cedae. Como não existe hidrometro individual, sou obrigado a entrar no rateio em partes iguais ou tenho que pagar a cota mínima ou não pago nada. Estou pagando água para os outros inclusive, como rateio, pago pelos grandes gastadores. Eles não querem colocar hidrometro pois existe salas com 40/50 funcionários e outros com 3/5. Existe alguma lei a respeito? Grato, Luiz Carlos