Rateio das Despesas/ Taxa Fixa

Na convenção do condominio informa que a Taxa de Condominio deve ser cobrada conforme o Rateio das Despesas. Porém em 18 anos isso nunca ocorreu , era cobrada uma taxa fixa. Agora esta seguindo conforme a convenção porem como fica em relação aos outros anos que não seguiu desta maneira:? A culpa cabe aos sindicos das gestoes passadas? ou a administradora que não orientou a seguir a convenção?